 |
19 октября Форум открылся работой Круглого стола, участниками которого стали ведущие эксперты отрасли: заместитель директора правового департамента Минкомсвязи Наталья Ромашова, президент Ассоциации кабельного телевидения России Юрий Припачкин, генеральный директор компании "КОМСТАР-Регионы" Виктор Кореш, президент ГК "АКАДО" Михаил Силин, генеральный директор "ЭР-Телеком Холдинг" Андрей Семериков, директор юридического департамента ОАО "Национальные кабельные Сети" Марина Дозорцева, заместитель генерального директора по юридическим вопросам ЗАО "АКАДО-Столица" Елена Гультяева.
Заместитель директора правового департамента Минкомсвязи Наталья Ромашова признала, что в связи с возникшими противоречиями и неопределенностями Минкомсвязью получено много предложений от коммерческих и государственных структур, включая Роскомнадзор, по вопросу внесения поправок в различные подзаконные акты. "Мы хотим четко определить, что относится к услугам связи по возмездному договору: доступ к сети связи оператора, предоставление абонентской линии и доставка каналов, за исключением общедоступных каналов. Мы хотим закрепить это в подзаконных актах", - сказала Ромашова.
Президент ГК "АКАДО" Михаил Силин отметил, что с появлением последних поправок в закон "О связи" кабельное сообщество получило прозрачные обязательства операторов связи и не совсем понятные обязательства вещателей. Пример, который это иллюстрирует - обязательное распространение радиоканалов в кабельной сети. Ни в одной стране нет подобного обязательства, а если учесть что качественное радиопокрытие на всей территории страны отсутствует, то непонятно как оператор кабельного телевидения сможет обеспечить доставку цифрового радиосигнала в квартиру абонента.
Генеральный директор "ЭР-Телеком Холдинг" Андрей Семериков обратил внимание участников Форума на разницу между стоимостью услуг кабельного телевидения с сопоставимыми услугами телефонной связи. В России услуги кабельного телевидения стоят в 2-3 раза меньше местной телефонии и это отражается как на уровне проникновения услуг, так и на эффективности отрасли в целом.
"В телекоммуникационной структуре России платное телевидение по объему доходов от физических лиц входит в пятерку главных "локомотивов" отрасли, - отметил Президент Ассоциации кабельного телевидения России Юрий Припачкин. "Кризисный 2009 год хотя и прервал неуклонный поступательный рост этого сегмента, но в отличие от сотовой связи и мобильных телефонов в платном ТВ отмечен не спад, а рост на 6%".
Платное ТВ стало неотъемлемой частью повседневной жизни российских граждан. На 10 домохозяйств в России приходится 2,9 телевизоров, подключенных к платному ТВ. Это в 14 раз меньше, чем SIM-карт, приходящихся на 10 домохозяйств, однако превышает количество компьютеров, имеющих широкополосный доступ в Интернет.
По данным европейских аналитиков, прирост рынка составил не более 15% в 2009 году. Тем самым рынок платного ТВ в 2009 году превысил отметку в $1 млрд., составив $1035 млн.
Генеральный директор ЗАО "КОМСТАР-Регионы" Виктор Кореш отметил важность работы Ассоциации кабельного телевидения России по донесению позиции участников рынка до законодательной и исполнительной власти. "Можно считать, что год не прошел зря, появилось хоть какая-то нормативная база, которая начинает закреплять определенные правила игры и описывает существенные процессы, которые происходят на рынке платного телевидения. Что же касается новых технологий, то пока об этом рано говорить. Потребность в инвестициях высокая, а оплата за услугу низкая по сравнению с похожими по темпам развития и уровнем проникновения рынками".
Директор юридического департамента ОАО "Национальные кабельные Сети" Марина Дозорцева, подчеркнула важность того, что регулирующие органы отрасли уже делают первые шаги по решению проблемных вопросов. Так, в этом году, согласно Федеральному закону № 221-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" от 27 июля, трансляция обязательных каналов стала возможной без заключения договора между операторами связи и вещателями.
Жаркие дебаты разыгрались при обсуждении вопросов Круглого стола среди участников Форума, которые приехали в Москву за ответами на свои наболевшие вопросы. По итогам этих дискуссий Ассоциация кабельного телевидения России готовит пакет замечаний и предложений, который вынесет на обсуждение со специальными рабочими группами и регулирующими органами отрасли.
Второй день Форума "Инвестиции в цифру. Правовые аспекты" проходил в форме юридических дискуссий. Участники получили возможность совместно с ведущими юристами и экспертами отрасли разобрать частные ситуации в рамках взаимодействия операторов с вещателями, телеканалами, органами Роскомнадзора, присоединяющими операторами связи, РАО. Особое внимание вновь уделялось изменениям, внесенным в Федеральный закон "О связи", и их влиянию на основные аспекты деятельности хозяйствующих субъектов телекоммуникационной отрасли. Спикеры рассказали о том, что вещание с помощью IP-технологии должно осуществляться по той же лицензии, что и вещание по кабелю; что при отсутствии фактического присоединения сетей двух операторов никаких платежей один оператор другому осуществлять не должен; что место телеканала в определенном пакете обуславливается желанием правообладателя и другие не менее животрепещущие вопросы были предметом жарких дискуссий участников Форума.
Каждое мнение и каждый вопрос, озвученные во время мероприятия, очень важны и значимы для стабилизации работы отрасли. По итогам этих дискуссий организаторы, Ассоциация кабельного телевидения России и компания "Мидэкспо" готовит пакет замечаний и предложений, который вынесет на обсуждение со специальными рабочими группами и регулирующими органами отрасли. Ассоциация кабельного телевидения России будет курировать этот процесс до получения ответа на все поставленные вопросы.
Темы Форума обязательно получат свое продолжение в рамках Круглого стола на ежегодной конференции CSTB-2011 (1-3 февраля 2011 года, Москва, Крокус Экспо), который пройдет при поддержке Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и при участии его официальных представителей.
