Минкомсвязи подготовило проект постановления Правительства, касающийся изменений в госпрограмме "Информационное общество" (на 2011-2020 гг.) и корректировок объема ее финансирования в 2016 г. Как следует из документов, размещенных на тематическом сайте для общественного обсуждения нормативно-правовых актов regulation.gov.ru, изначально на программу в этот период предполагалось выделить p108,919 млрд. Позже Минфин решил сократить финансирование до p97,765 млрд. Однако, с учетом ряда решений Правительства, реальный объем средств, который получит программа, теперь может составить p122,802 млрд. Таким образом, "Информационное общество" после утверждения постановления получит на 12,8% (p13,882 млрд) больше денег, чем предусматривал базовый сценарий годичной давности, и даже на 2% (p2,515 млрд) больше, чем на программу было потрачено в 2015 г.Из пояснительной записки к проекту документа, следует, что своим новым бюджетом программа преимущественно обязана "ростом расходов государства на мероприятия в сфере СМИ, обусловленное современной ситуацией на внешнеполитической арене".
В документах на regulation.gov.ru сообщается, что в соответствии с распоряжением Правительства от 27 января 2015 г. № 98-р в программе были изменены приоритеты — для финансирования наиболее важных направлений и дополнительных антикризисных мер.Например, ассигнования по подпрограмме "Информационная среда" были перераспределены на федеральную целевую программу "Развитие телерадиовещания в РФ" (p9,722,2 млрд в 2016 г.).
При этом, часть денег была выделена дополнительно. В частности, вливание на p22,689 млрд в 2016 г. получила подпрограмма "Информационная среда". Эти деньги пойдут на выпуск телевизионных и радиопрограмм (p9 213 млрд), вещание ТВ за рубежом (p5,557 млрд), освещение в СМИ внешней и внутренней политики России (p3,448 млрд), вещание телерадиоканалов в населенных пунктах РФ с населением менее 100 тыс. человек (p2,884 млрд), обеспечение выпуска материалов по приоритетным направлениям госполитики в печатных СМИ (p0,871 млрд). Кроме того, планируется провести капитальный ремонт телевизионного центра "Останкино" (p0, 507 млрд) и выпустить музыкальные и культурно-просветительские программы (p86 млн).
Как следует из текста действующего постановления Правительства, изменения в который сейчас намерено внести Минкомсвязи, ответственным исполнителем подпрограммы "Информационная среда" (именно ей могут добавить деньги на пропаганду) является Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать). Это федеральный орган исполнительной власти в структуре Правительства РФ, руководство деятельностью которым осуществляет Минкомсвязи.При этом профильное министерство также фигурирует в списке так называемых участников рассматриваемой подпрограммы — наряду с Минфином, Федеральным агентством связи и Федеральной службой по надзору в сфере связи, ИТ и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).В предыдущей редакции меняемого постановления (от 17 июня 2015 г.) предполагалось, что "Информационная среда" в 2016 г. получит p48,251 млрд. Теперь, после всех перераспределений и дополнительных вливаний на нее могут выделить p67,943 млрд.
Изменения претерпела даже официальная цель программы "Информационное общество". Ранее она звучала как "Повышение качества жизни граждан на основе использования ИКТ". Новая формулировка — "Создание комфортных условий для жизни и работы граждан, развития экономического потенциала страны на основе использования ИКТ". Причиной заявлено необходимость отражения в цели влияния ИТ на развитие экономического потенциала государства.
Претерпел изменения также набор показателей (индикаторов), отражающих эффективность реализации программы. Например, Минкомсвязи предлагает исключить параметр "место РФ в международном рейтинге по индексу развития ИКТ". "Методология расчета данного индекса не отражает последние тенденции развития ИКТ", говорится в пояснительной записке.Среди новых показателей можно обнаружить тираж поддерживаемых государством печатных СМИ, количество социально значимых мероприятий в медиасреде, доля медиаграмотного населения, количество пользователей легального контента в интернете, охват СМИ в рамках информационно-аналитического обеспечения деятельности администрации Президента и аппарата Правительства, индекс посещаемости официальных сайтов высших должностных лиц и органов управления РФ, общее количество часов вещания МИА "Россия сегодня" в сутки на зарубежную аудиторию, цитируемость сообщений и материалов МИА "Россия сегодня", объем государственного телерадиовещания ВГТРК, количество посетителей интернет-портала для популяризации культурного наследия и традиций России.Из новых параметров, не имеющих отношения к идеологии, отметим уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления госуслуг при использовании электронных ресурсов, долю органов госвласти, подключенных к системе межведомственного электронного документооборота (СМЭВ), а также количество высокопроизводительных рабочих мест, созданных в технопарках, и рост объема произведенной продукции и услуг в сфере высоких технологий компаниями, размещенными в технопарках.
