В рубрику "Гуманитарные технологии" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
В предыдущих номерах журнала мы рассказывали о выходе в серии "Мастер-класс радиостанции "Маяк" книги "Радиожурналист и политика", издательство "Аспект Пресс". Мы продолжаем публикацию одной из глав этой книги. В этой части вы узнаете о формировании устойчивой системы государственного радиовещания в СССР.
В 1924-1927 годах происходит становление основных жанров политической радиожурналистики. Так, в 1924 году возник новый тип общественно-политических радиопрограмм, получивший название "радиогазета". Первая такая программа "Радиогазета РОСТА" вышла в эфир 23 ноября 1924 года. Ее редакция была создана в составе Российского телеграфного агентства РОСТА. Передачи были организованы так, чтобы по мере возможности опережать выход обычных, бумажных газет. Нововведением было и то, что тексты, звучавшие по радио, готовились теперь с учетом восприятия на слух,а не воспроизводили дословно материалы, публиковавшиеся в газетах. Вскоре после первых радиогазет появляются первые радиожурналы, первые репортажи и другие виды программ.
До 1925 года, несмотря на многочисленные достижения, радио все же развивалось довольно спонтанно. В 1925 году было решено развитие радиовещания поставить под партийный контроль, и ЦК РКП(б) принимает постановление "О радиоагитации". Создается специальная Радиокомиссия, задача которой - политическое руководство радиовещанием в стране. Кроме того, организуется Радиосовет при Главлитпросвете Наркомпроса РСФСР для разработки основных направлений в деятельности радиовещания. Условно этот момент и можно принять за начало официальной советской идеологической цензуры на радио. В 1927 году принимается постановление ЦК ВКП(б) "О руководстве радиовещанием", в котором вводятся цензурные ограничения в виде обязательного просмотра партийными комитетами "планов и программ всех радиопередач".
В 1920-е годы в мире складываются основные статусно-правовые формы радиовещания - государственное, общественное и коммерческое. Государственное радиовещание предполагает, что какой-либо из органов государственной власти является владельцем/совладельцем или учредителем/соучредителем радиостанции, что влечет за собой жесткий контроль со стороны государства, его влияние на содержание и вещательную политику, что почти автоматически предполагает отсутствие критики в адрес власти. Такая модель складывалась во многих государствах, включая СССР, где с упразднением в 1928 году АО "Радиопередача" фактически была упразднена хотя бы формально независимая структура радиовещания, и государство установило полный контроль над радиовещанием. Общественное радиовещание предполагает, что вещательная организация напрямую не принадлежит государству, но в то же время и не ставит своей основной целью извлечение прибыли. Управление станцией и ее вещательной политикой ведет общественный совет, а схемы финансирования могут быть самыми разнообразными, но чаще всего не связанными исключительно с рекламными доходами. Эта модель впервые была разработана в Великобритании, и на ее основе в 1927 году была создана Британская вещательная корпорация, более известная под названием Би-би-си (ВВС - British Broadcasting Corporation). Коммерческое радио ставит основной целью извлечение прибыли, и наиболее распространенный вид деятельности, приносящий прибыль, - платное размещение рекламы. По этому пути пошло развитие радиовещания в США, где с 1922 года возникли коммерческие станции. Это привело к созданию мощных национальных сетей, среди которых исторически первой стала корпорация NBC - National
Broadcasting Corporation (дословный перевод: Национальная вещательная корпорация), созданная в 1926 году. Год спустя в США была организована вторая крупная сеть CBS - Columbia Broadcasting System (Колумбийская вещательная система). Эти сети имели сильную общественно-политическую составляющую в своей деятельности.
В течение 1920-х годов во всем мире происходит стремительный рост числа радиовещательных станций, что приводит к необходимости расширить частотный спектр вещания. Первоначально радиостанции работали на средних волнах, затем, в конце 1920-х годов, началось быстрое освоение длинных и коротких радиоволн. Вещание в коротковолновом диапазоне, покрывающее большие расстояния, оказалось привлекательным с политической точки зрения: благодаря этому открывались возможности организовать радиопередачи, направленные, с одной стороны, на удаленные территории СССР, а с другой - на зарубежные страны (иновещание). С 1929 года иновещание из СССР становится регулярным с целью распространения по всему миру "идей коммунизма и доказательства преимуществ социализма перед капитализмом". В тот же период активно разворачивают иновещание и другие страны, прежде всего США: американские радиостанции NBC и CBS организуют регулярное вещание на испанском языке на страны Латинской Америки. С августа 1929 года организует иновещание и Германия -"для зарубежных немцев" на немецком языке.
С конца 1920-х годов в СССР начинается формирование устойчивой системы государственного радиовещания. Радио постепенно становится ведущим средством массовой коммуникации и играет чрезвычайно важную роль в политике советского государства. Созданный в 1931 году ВКР - Всесоюзный комитет по радиовещанию - начинает государственное "радиостроительство". Организуются радиокомитеты в областях и союзных республиках. Уже через год после создания ВКР их насчитывается 12. В 1933 году Совнарком утверждает положение о Всесоюзном комитете по радиофикации и радиовещанию (ВКРР) при Совете народных комиссаров СССР. В этот период ставится масштабная задача по развитию проводного радио - трансляционных точек (это и называлось радиофикацией), позволявшему государству осуществлять информационный контроль, полностью исключавший возможность приема нежелательной информации извне.
В 1930-е годы во всем мире быстро увеличивается число радиоприемников, растет влияние радио на общественно-политические процессы. Радио активно используется политиками для воздействия на население. Очень важную роль радио сыграло в США в период Великой депрессии. Когда в 1933 году президентом США стал Франклин Делано Рузвельт, в числе первоочередных действий, предпринятых им, стали регулярные радиообращения к американской нации, известные как "Беседы у камина". В своих обращениях Рузвельт давал оценку сложившейся ситуации в стране и рассказывал о готовящихся действиях правительства для преодоления кризиса. Искренний тон, максимальное использование психологических особенностей радио плодотворно влияли на людей, на создание доверительного отношения к власти и лично к президенту Рузвельту.
В этот же период обнаруживаются потенциальные возможности сильного воздействия радиовещания на население, получившего в дальнейшем название "эффектов массовой коммуникации". Один из таких эффектов, названный "эффект "Войны миров", был обнаружен в 1938 году в США. Во время радиопостановки по мотивам знаменитого научно-фантастического романа Герберта Уэллса "Война миров" о воинственном нашествии марсиан на Землю, сделанной в жанре репортажей "с места событий" и комментариев "официальных лиц", в ряде американских городов началась массовая паника -слушатели приняли литературно-драматическую передачу за информационную. Стало ясно, что радио может играть роль грозного социально-психологического оружия, способного дестабилизировать общество.
В 1930-е годы возникают формы активных радиовойн. Первая крупномасштабная радиовойна развернулась в 1935-1938 годах между Великобританией и Италией. Территорией, на которой она ожесточенно велась, стали арабские страны - именно там столкнулись интересы противоборствующих сторон. И англичане, и итальянцы вещали на этой территории на арабском языке, бесплатно распространяя среди населения радиоприемники, которые могли принимать всего лишь одну, "правильную" частоту. В передачах использовались приемы дискредитации противоположной стороны, часто откровенная ложь. Вот текст одного из сообщений итальянского радио:
"Вы, арабы, - большие любители чая, который привозят вам из Британской империи. У нас есть достоверные сведения, что англичане подкрашивают чай, который вы пьете, кровью свиней".
Надо понимать, что в арабской культуре свинья - поганое животное, и сам факт употребления продуктов с кровью свиньи - деяние, осуждаемое мусульманской религией. И малограмотное население, не имевшее доступа к альтернативным источникам информации, верило в эти сообщения, что формировало чувство ненависти к англичанам. В дальнейшем сходные приемы активно использовала нацистская Германия, опираясь на доктрину Йозефа Геббельса - главного организатора нацистской пропаганды.
С началом Второй мировой войны в 1939 году приемы радиопропаганды развиваются и совершенствуются. Радио выгодно отличается тем, что оно легко преодолевает границы государств и действует мгновенно. Радиопропаганда становится неотъемлемым элементом военной тактики и стратегии нацистской Германии - идет психологическая обработка населения перед началом военных действий. Этот прием берет на вооружение и противоборствующая сторона. Так, Великобритания, вступив в войну, сразу же организует иновещание на немецком языке. Так же поступают и Соединенные Штаты Америки. Возникают различные виды пропагандистских станций и соответствующие им типы радиопропаганды - "белая" (официально зарегистрированные станции, передающие достоверную информацию, но тонко подобранную для решения конкретных задач), "серая" (как правило, официальные станции, но использующие как проверенную, достоверную, так и недостоверную информацию, слухи, домыслы и пр.) и "черная" (подпольные станции, передающие откровенно ложную информацию, дезинформирующие население, осуществляющие информационные диверсии). Часто "черная" пропаганда велась с помощью передатчиков, установленных на автомобилях, которые перемещались вдоль границы государства, на которое было направлено "черное" вещание, либо вдоль линии фронта. Нередко носителями передатчиков "черных" радиостанций выступали корабли, курсировавшие в нейтральных водах. Приемами как "белой" и "серой", так и "черной" пропаганды активно пользовались воюющие стороны.
Многие страны, озабоченные усиливающейся пропагандистской деятельностью других государств, начали разрабатывать меры по защите от психологического воздействия. Ряд правительств вводит запрет на пользование радиоприемниками, имеющими возможность принимать короткие волны (например, в Японии с 1933 года). Другой распространенный способ - глушение "вражеских станций": установка радиопередатчика на той же частоте, что и вызывающая недовольство станция, который возбуждает неприятные для слуха шумовые помехи. Так, в 1933 году Австрия глушила немецкие радиостанции, направленные на ее территорию и призывавшие австрийцев к объединению с нацистской Германией. В 1930 году в британском парламенте прошли дебаты о необходимости глушения советских иновещательных станций.
В СССР в значительной степени способом защиты от внешних пропагандистских воздействий стала радиофикация, то есть внедрение проводного радио. Она обеспечивала контроль над информацией, полностью исключая возможность приема зарубежных станций. По сути дела - это приемник, позволявший принимать только одну, официальную радиостанцию. Чтобы иметь эфирный радиоприемник, теперь требовалось специальное разрешение. В противовес проводной радиофикации волновое радиовещание было направлено преимущественно на зарубежные страны.
В 1941 году Германия нападает на СССР и начинается Великая Отечественная война. В этот период публичное радиовещание в СССР (в отличие от многих других стран) не прерывается ни на один день и играет выдающуюся роль в консолидации сил для победы. Легендарный диктор советского радио Ю.Б. Левитан, который голосом, глубоко проникающим в душу, начинал фронтовые сводки словами "От советского Информбюро...", рассматривался нацистами как одна из самых опасных фигур. Рассказывает известный историк радио А.А. Шерель:
"В одном из берлинских архивов мне показали очень любопытный документ -распоряжение из канцелярии самого Гитлера. Оказывается, по его приказу осенью 1941-го в войсках, наступавших на Москву, была сформирована спецгруппа СС, которая должна была в случае захвата большевистской столицы немедленно найти самых опасных для рейха людей. Под № 1 в списке значился Ю. Левитан".
Особое значение радио имело в период блокады Ленинграда для жителей города, где оно оповещало о налетах и артобстрелах, информировало о ходе военных действий, но в то же время транслировало передачи гуманитарного характера, которые оказывали гражданам сильную моральную поддержку.
Вещание велось не только в городах, которые подвергались бомбардировкам или артобстрелам. Оно активно велось и на оккупированные захватчиками территории и, в частности, предназначалось партизанам. Регулярно передавались сводки Совинформбюро, "Последние известия" о событиях в стране и за рубежом, "Письма с фронта", часто инструкции о том, как обращаться с теми или иными видами оружия, а также концерты популярных артистов и литературно-драматические постановки. У многих в памяти запечатлелись и передаваемая по радио песня "Вставай, страна огромная!", и 7-я симфония Д.Д. Шостаковича, прямая трансляция которой шла из блокадного Ленинграда. Эти события консолидировали народ и сыграли огромную роль в поднятии боевого духа, а в конечном итоге -в победе над фашистской Германией.
В 1945 году окончилась Вторая мировая война, но вместо укрепления своих отношений бывшие союзники по антигитлеровской коалиции вступают в пе-
риод "холодной войны". "Холодная война" - это, прежде всего, война информационная. В западных странах активно создаются пропагандистские радиостанции, вещающие на Советский Союз: в 1946 году - "Русская служба Би-би-си", в 1947 году - "Голос Америки" на русском языке, в 1953 году- "Немецкая волна" на русском языке, а также "Радио Свобода", финансируемое правительством США, но тщательно скрывающее этот факт. В эфире работают в основном эмигранты первой и второй волны.
В нашей же стране активно продолжается процесс радиофикации, и к 1948 году она была практически завершена как в городах, так и в сельской местности. В том же году Всесоюзное радио перешло на трехпрограммное вещание со средним объемом 45 часов в сутки. В 1949 году ВКРР преобразуется в два комитета: Комитет радиоинформации (внутреннее радиовещание) и Комитет радиовещания при Совете Министров СССР (иновещание). Это обусловлено началом "холодной войны" и возникшей в связи с этим потребностью в расширении объема иновещания. Это было ответом СССР на организацию пропагандистских радиостанций в США и Великобритании, начавших вещание на СССР. Позже, в 1953 году, оба комитета были реорганизованы в главные управления.
С 1948 года СССР начинает глушить передачи "Русской службы Би-би-си" и "Голоса Америки", а позже - и остальных станций, вещающих на СССР. Однако этот прием - весьма дорогостоящий, и глушение не проходит непрерывно. Оно усиливается в периоды обострения отношений с западными странами и ослабевает, а то и вовсе прекращается в периоды потепления. Единственной станцией, которую глушили постоянно, была "Радио Свобода". Ее глушение продолжалось вплоть до конца 1980-х годов.
Со своей стороны США принимают ряд мер, призванных ограничить вероятность информационного воздействия со стороны СССР. На территории США практически перестают поступать в продажу радиоприемники, имеющие возможность принимать короткие волны, которые фактически не знают границ и распространяются на очень большие расстояния. Ограничивается также прием и длинноволнового диапазона - эти волны могли бы дойти до территории США с дальневосточных земель СССР.
В конце 1940-х годов в технологию отечественного радиовещания начинает активно внедряться магнитофонная запись. Этот момент можно считать поворотным в истории радио, поскольку именно магнитофонная запись порождает широкое поле для звукового экспериментирования, развития линии шумовых эффектов, наложения записей и т.п. Создаются предпосылки для формирования нового, многокомпонентного, синтетического "языка радио". С конца 1940-х годов подавляющее большинство радиопередач идет в записи.
Послевоенный период можно считать наивысшей фазой развития радиовещания: оно абсолютно доминирует как средство массовой коммуникации, не имея себе равных по доступности и степени распространенности. Однако на сцену выходит грозный соперник - телевидение, распространение которого началось еще в 1930-е годы, но было приостановлено войной. Развитие телевизионного вещания происходит очень быстро во всех промышленно развитых странах, оттягивая значительную часть аудитории у радио. Но уже в середине 1950-х годов радиовещание обретает как бы "второе дыхание". Есть ситуации, когда радио слушать можно, а смотреть телевизор - нет. Начало массового производства транзисторных "переносных" и автомобильных приемников позволяет радио адаптироваться к человеку, и радиослушание постепенно становится более индивидуализированным, более "интимным". Радио изобретает интерактивные формы взаимодействия со слушателем (что не очень-то получается у телевидения): звонки в студию, вопросы в прямом эфире и ответы ведущих или гостей. Радио борется за каждого, кто включается на волну станции, через организацию переписки со слушателями, звонки из студии и многое другое. Поэтому радио остается в ряду ведущих средств массовой информации. В середине 1950-х годов критики напишут, что, потерпев поражение в гостиной, радио одержало победу на кухне".
В СССР активное становление телевизионного вещания, повышение его социальной значимости приводят к необходимости координации в деятельности радио- и телевещания. Этим вызвано постановление Совета Министров СССР в 1957 году, благодаря которому был образован Госкомитет по радиовещанию и телевидению (ГКРТ, или, как его часто называли, Гостелерадио) при Совмине СССР. При этом управление иновещанием было возложено на Госкомитет по культурным связям с зарубежными странами, в рамках которого было создано Главное управление. В 1959 году оно было присоединено к ГКРТ.
В 1960-е годы радиовещание в СССР продолжает активно развиваться. В 1962 году ЦК КПСС принимает постановление "О мерах по дальнейшему улучшению работы радиовещания и телевидения". Всесоюзное радио начинает круглосуточное вещание с общим объемом 78 часов в сутки. С 1962 года вводится новое положение "О передачах Всесоюзного радио", где определяется организация сезонных сеток вещания. В 1962 году создается радиостанция "Юность", передачи которой адресуются аудитории в возрасте от 15 до 30 лет и располагаются на трех всесоюзных каналах. В 1964 году создается информационная радиостанция "Маяк", которой предоставляется место на втором всесоюзном канале.
В послевоенный период произошли еще два важных события, вошедшие в мировую историю общественно-политического радио в мире. Это первые публичные дебаты на президентских выборах в США, транслируемые по радио. Впервые такая идея возникла в 1940 году, когда борьба за пост президента шла между Ф. Д. Рузвельтом и кандидатом от республиканцев У. Уилки. Уилки предложил провести дебаты по радио, но Рузвельт отказался. Идея вновь появилась в 1948 году во время так называемых "праймериз" - соревнований за право быть кандидатом в президенты от партии. Дебаты состоялись на радио в штате Орегон между двумя представителями республиканской партии - Т. Дьюи и Г. Стассеном. Но первые дебаты кандидатов в президенты США, которые параллельно транслировались и по телевидению, и по радио, прошли в 1960 году. Соперниками были Дж. Кеннеди от демократов и Р. Никсон от республиканцев. Как показали социологические опросы, граждане, слушавшие дебаты по радио, симпатизировали Р. Никсону, а те, кто смотрел их по телевизору, были на стороне Дж. Кеннеди.
Наметившаяся в 1960-е годы дифференциация в советском радиовещании приобретает более ясные очертания в следующем десятилетии. К 1975 году наблюдается специализация радиоканалов всесоюзного уровня. Радиовещание ведется на пяти каналах (пяти "программах" - в терминах тех лет): 1-я программа - главная, корневая с акцентом на информацию и общественно-политическое вещание; 2-я программа "Маяк" - круглосуточная информационно-музыкальная программа, где каждые полчаса передаются сигналы точного времени, за которыми следует информационный выпуск; 3-я программа носит общеобразовательный, просветительский характер, в ее сетке много литературно-драматических программ и разного рода музыки; 4-я программа транслирует преимущественно серьезную музыку - отрывки из опер, симфонии, камерные произведения, с 1974 году вещает также в ультракоротковолновом диапазоне со стереозвучанием; 5-я программа адресована советским гражданам, работающим за рубежом, и членам их семей, она содержит информационные, общественно-политические и художественные передачи.
В 1980-е годы продолжается рост охвата населения радиовещанием благодаря развитию систем спутниковой связи. К концу 1980-х годов подавляющее большинство населения могло принимать две всесоюзные радиостанции. К этому же моменту достигает своего пика и уровень радиофикации.
В конце 1970 -начале 1980-х годов советское иновещание становится доминирующим в мире. Оно лидирует по целому ряду параметров: по географическому охвату, по суммарному объему вещания, по числу и мощности радиопередатчиков, по числу языков, на которых ведется вещание (свыше 80 языков). Вплоть до исчезновения с карты мира СССР продолжал международную активную информационную деятельность, распространяя в ряде развивающихся стран приемники с фиксированной настройкой среди местного населения.
С 1985 года в стране начинается "эпоха перестройки", во время которой подготавливается почва для дальнейших реформ. Один из базовых элементов перестройки - "гласность", понимаемая как расширение возможностей свободного самовыражения в СМИ, открытие широкой публике многих нелицеприятных сторон в деятельности советской власти, выражение различных точек зрения на общественно-политические события, а не только точки зрения КПСС. Прекращается глушение западных станций, вещающих на территорию СССР: в 1987 году - русской службы Би-би-си и "Голоса Америки", а затем и остальных.
В 1990 году впервые за всю историю государства Российского принимается Закон "О средствах массовой информации", где в качестве источника дохода СМИ разрешается реклама. Эти шаги открывают дорогу созданию коммерческих СМИ, в частности коммерческих радиостанций. Исторически первыми такими станциями на территории России стали: в Москве -"Европа плюс" и "Эхо Москвы", в Ленинграде - "Радио Балтика". Все они были организованы в 1990 году.
Опубликовано: Журнал "Broadcasting. Телевидение и радиовещание" #3, 2008
Посещений: 23019
Статьи по теме
Автор
| |||
В рубрику "Гуманитарные технологии" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
