Мы живем в правовом вакууме

В рубрику "Экономика и менеджмент" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций

Мы живем в правовом вакууме

Роман Майзульс
Руководитель группы ФГУП НИИР

Основные факторы, сдерживающие развитие современных мультисервисных сетей: инвестиционная недостаточность, дефицит качественного контента, низкая платежеспособность населения и связанный с ней узкий ассортимент востребованных абонентами услуг.

Однако основными факторами сдерживания являются, по нашему мнению, недостатки в правовом обеспечении деятельности игроков мультимедийного рынка и, в частности, нестыковка действующего законодательства с требованиями современных технологий, постепенно отходящих от традиционного деления услуг связи на услуги телерадиовещания, телефонии, передачи данных, Интернета и т.д.

Для того чтобы вывести отрасль из правого вакуума, необходимо решить следующие задачи:

• определить на нормативно-правовом уровне основные понятия отрасли телерадиовещания, и в частности кабельного телевидения;
• четко разделить на нормативно-правовом уровне требования к вещательным организациям и операторам связи, упростить процедуру и условия получения лицензии на оказание услуг связи;
• четко сформулировать основные правила взаимоотношений между органами государственной власти и игроками мультимедийного рынка в деле оказания услуг вязи;
• определить на законодательном уровне принципы правового регулирования в вопросах обязательного распространения операторами связи программ "социального пакета", определить перечень таких программ и условия финансового обеспечения данной деятельности.

Необходимо вернуться к разработке Федерального закона "О телевизионном вещании и радиовещании", который в 1997 г. прошел первое чтение в Думе, но затем работа над ним прекратилась. Этот закон должен определить порядок и условия лицензирования телерадиовещания, дать полноценную понятийную базу телерадиовещательной деятельности, создать льготные условия для развития производства социально значимых программ, четко сформулировать правила взаимоотношений между государственной властью, вещательными организациями и организациями связи, а также определить принципы финансовых отношений субъектов рынка телерадиовещания.

Опубликовано: Журнал "Broadcasting. Телевидение и радиовещание" #8, 2006
Посещений: 11045

Автор Роман Майзульс НИИР Всего статей:  5

В рубрику "Экономика и менеджмент" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций