В рубрику "Регулирование и стандарты" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
Согласно указанному проекту планируется определить обязательные общедоступные телеканалы субъектов Российской Федерации. В каждом субъекте РФ определяется один обязательный общедоступный телеканал субъекта РФ. Преимущества – обязательное размещение телеканала в минимальном пакете услуг кабельных операторов, причем бесплатно (так называемый принцип must carry), причем – на 21 позиции (так называемая 21 кнопка) во всех кабельных сетях.
Мы, региональные вещатели, давно ждали этого законопроекта – на самом деле еще в 2014 году, когда в первом чтении закона, определившего 20 обязательных каналов, фигурировали еще три – 2 региональных и один муниципальный. Увы, тогда во втором чтении строчки про нас исчезли…
Интересно, что в журнале “Стандарт” № 8 (139) за август 2014 г. в статье “Буксующий двигатель торговли” было опубликовано такое мнение заместителя министра связи и массовых коммуникаций РФ Алексея Волина: “Каналы, имеющие эфирную лицензию, выданную Федеральной конкурсной комиссией, являются каналами, работающими по безопасной для пользователя модели. Значит, они должны бесплатно присутствовать в сетях кабельных и спутниковых операторов”.
Сейчас, спустя два года, на апрельском Медиафоруме НАТ в Москве Алексей Волин говорил иначе – о том, что “борьба за кнопку”, особенно попытки закрепить ее законодательно, выглядит странно, поскольку любой абонент сам может перенастроить очередность каналов в приемнике в любом порядке. “В современных телевизорах перенастраивается все. И если телекомпания делает хороший продукт, зрителю совсем неважно, на какой кнопке он сможет перенастроить канал выше. Ключ к успеху находится в ваших руках”, – заключил Алексей Волин.
Так, да не совсем. И тогда, два года назад, и сейчас я всегда привожу в пример Омск и наш “12 канал”.
Просто для справки: акционерное общество “Омская телерадиовещательная компания” является учредителем СМИ “ОРТРК – 12 канал”, имеет универсальную лицензию на вещание и является единственным каналом в регионе с объемом вещания 168 часов в неделю, ежедневно, круглосуточно. В настоящее время территория распространения “12 канала” охватывает не менее 80% населения Омской области.
Так в чем тогда проблема?
В том, что один из крупнейших местных кабельных операторов – “Омские кабельные сети” (накрывающий до половины жителей столицы региона – города-миллионника) – в 2014 году изменил условия договора, предложив нам оплачивать ежемесячно огромную, экономически необоснованную сумму. И даже когда мы согласовали договор и готовы были платить существенные суммы, “Омские кабельные сети” просто отказали во включении нашего телеканала в свой пакет.
Получается, что из-за самоуправства кабельного оператора значительная часть омичей лишилась возможности получать достоверную и оперативную информацию о жизни региона, во время прямых эфиров участвовать в обсуждении острых социальных вопросов, смотреть трансляции значительных спортивных событий (включая матчи культовой хоккейной команды “Авангард”).
Да, спустя год удалось как-то договориться, но все эти соглашения висят на волоске, потому что рейтинговый канал (на голову опережающий всех возможных местных конкурентов) вынужден теперь, помимо денег, постоянно “оказывать мелкие услуги” кабельщикам, учредители которых периодически пытаются едва ли не влиять на нашу информационную политику, “высказывая пожелания”.
Подобные истории, насколько я знаю, довольно типичны для ряда регионов нашей страны – кому-то отказывают из-за “вкусовщины” операторов, с кого-то просят немыслимые деньги. Сразу отвечу тем, кто считает, что “выбрасывать рейтинговый канал оператору невыгодно” (так на Конгрессе НАТ говорил мне и Алексей Волин). Им наплевать! Потому что дело не в бизнесе, а в политике.
Простой зритель и рад бы перейти к другому оператору, но:
Вот и складывается ситуация, при которой местные кабельные вещатели имеют возможность диктовать свои условия региональным телевещателям, отказывая, часто по надуманным, а иногда и политическим причинам, в бесплатном распространении контента, вне всякого сомнения имеющего социальное и общественно-политическое значение для жителей того или иного субъекта Российской Федерации.
В настоящее время кабельные операторы злоупотребляют своим положением на рынке, выборочно заключая договоры на кабельное вещание с телеканалами, имеющими лицензии на эфирное вещание, либо заключая договор на невыгодных для телеканалов условиях.
Принятие закона, обязывающего кабельных операторов заключать договоры с социально значимыми телеканалами на безвозмездной основе, значительно улучшит положение региональных вещателей, не имеющих возможности повлиять на ситуацию, оказывающую негативное воздействие на деятельность телеканалов.
Именно поэтому я всегда говорил: да, 21 кнопка – это хорошее и полезное начинание (хотя во всех кабельных сетях Омска мы и так или 22, или 21, или 23), но самое главное: в принципе зафиксировать положение о том, что главные региональные каналы ДОЛЖНЫ быть в кабеле.
Опубликовано: Журнал "Broadcasting. Телевидение и радиовещание" #3, 2016
Посещений: 7930
Автор
| |||
В рубрику "Регулирование и стандарты" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
